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聚焦美国教育改革:让教师成为最受尊敬的职业

美国高中网 www.mggzw.com   2012-02-19

  奥巴马自2009年入主白宫以来,将加强教育作为提高美国竞争力的基础,视教师队伍建设为教育改革成功的关键,始终关注着教师教育改革。不论是2010年美国联邦教育部的《改革蓝图:初等和中等教育法重新授权》还是2011年白宫的《美国创新战略:确保经济增长和繁荣》,不论是“力争上游计划”还是“为了创新而教育”运动,都在努力思考着如何打造可以提升教育质量的优秀教师队伍。

  2012年2月15日,美国联邦教育部正式启动一项旨在提升教师专业地位的“尊重项目”(RESPECT Project)。RESPECT是“确认教育成功,专业优异和合作教学”英文首字母的缩写。美国联邦教育部部长邓肯强调:“我们的目标是与教育家一起来重建他们的专业,并提升教师在联邦、州和地方教育政策形成过程中的参与度。我们更大的目标是使教师职业不仅是美国最重要的职业,而且是美国最受尊重的职业。”

  大力提升教师职业形象

  美国中小学教师尤其是数学和科学教师短缺已经成为阻碍美国教育质量提升的一个重要因素,成为长期困扰美国教育改革的一大难题。大约2/3的美国高中生接受的化学和物理教育,来自于非化学和物理专业或没有相关证书的老师,五年级至十二年级数学教师中,非专业的比例达到50%,低收入社区的学生更不可能配备到专业对口的教师。此外,在未来10年中,由于大量婴儿潮一代的教师退休,美国需要培养10万名科学、技术、工程和数学学科的教师。“构筑未来竞争力所需的教师”就成为奥巴马政府教育改革的一项重要内容。

  刚刚启动的“尊重项目”明确提出,美国要做更多事情来确保教学作为专业受到高度尊重并获得支持。“尽管教学是一项需要智慧的、严谨而又复杂的工作,但美国教师很少被看作专业人员。他们在获得教师资格证书前很少拥有真实的课堂教学体验,而一旦进入教师行业又得不到有效的支持、获得合适的薪酬或基于他们的成就而获得提升。”更为普遍的问题是,教师发现他们所在学校的规章制度和文化并不鼓励创新,这限制了他们合作工作和承担责任。其结果是,许多美国最优秀的大学毕业生从不考虑进入教师行业,新教师中有一半的人会在5年内离开学校。

  因此,“尊重项目”认为,现在是“彻底变革这一职业”的时候了。“我们必须在教师录用、挑选、培养、认证、支持、提升及薪酬方面有所创新,而我们的教育学院必须更具选择性、应用性以及更为严格。”为了吸引最好的学生从事教师职业,“必须大幅度提高教师和校长的潜在收入,必须创造生涯发展和晋升领导的机会,高度赞赏教室中的成功,就像赞赏管理方面的成功一样”。不要仅仅把薪酬与服务年限或学位文凭相联系,薪酬还应反映出教师工作的质量和他们专业职责的范围。为了确保学生能够受益于最优秀的教师和学校领导者,薪酬还应向最需要优秀教师的学校或教师最紧缺的学科倾斜。

  通过提高教师职业的薪酬和改善教师职业的社会地位,努力使“教学成为与医学、法律和工程一样受到尊重的职业”。因为“我们社会最重要的工作同样应该是最有价值的工作。我们更大的目标是使新一代具有不同背景的、受过良好培训、聪慧能干的人进入学校和课堂,以增加今日美国课堂中熟练教师的人数,并确保我们的学校是由优秀的团队所领导的”。

  培养准教师实战经验

  为了改变美国教师在获得教师资格证书前很少拥有真实课堂教学体验的现状,改革教师教育和教师培养方式一直是学界关注的焦点,也成为历届政府给予特殊政策的领域之一,其中尤以霍姆斯小组《明日的教师》、《明日的学校》和《明日的教育学院》系列报告最为出名。当年报告提出的有关加强教学实习和临床实践的建议在奥巴马入主白宫以来也再次引起重视。

  全美教师教育认证委员会牵头组建的“蓝带小组”向联邦政府提交了名为《通过临床准备改革教师教育》的报告,提出美国将通过临床型教师教育模式,促进有效教学和学生学业成绩提高。美国联邦教育部部长邓肯专门就此报告发表讲话指出,“美国教师教育需要全面的革新,而不是各自为政的家庭小作坊。蓝带小组所做的工作正在帮助美国教师教育走上正轨”。

  “蓝带小组”认为,教学是一种实践性专业,教师教育必须培养实践专家,应该将实践置于教师准备的中心,并提出了临床型教师教育的十大原则:

  以促进学生学习为中心;临床实践培养应融入教师教育各方面;基于学生成绩对师范生及培养项目进行动态评价;以造就一批学科知识和教学领域的专家、知识创造者、团队协作者和问题解决者为培养目标;师范生应在合作式的专业共同体中学习;临床实践指导教师队伍必须由高等教育和基础教育工作者共同组成,并经过严格的选拔、培养和抽调程序组建;指定并资助特定的临床教学实践场所;利用新技术提高教师培养效率;通过开展有效的研究、收集和使用系统数据,促进教师培养项目的可持续发展;战略伙伴关系是构建有效的临床教师培养模式的必要条件。

  “蓝带小组”报告提出的“临床为本”的教师教育是上世纪80年代教师教育改革思想的一种延续,也是以近年来美国各州革新教师教育所取得的先期成果为基础的。例如波士顿“教师驻校计划”是波士顿公立学校系统和地方大学合作实施的项目。该项目将师范生安置在城市公立学校中带薪学习一年。据统计,驻校的师范生毕业3年之后留任的比例超过84%,远高于50%的平均水平,96%的校长表示愿意招聘有驻校经验的师范生。

  经费支持稳定教师队伍

  美国公立中小学教育一方面面临着教师严重短缺的局面,另一方面又由于国家经济衰退而对学校产生不利影响。白宫报告显示,自2008年以来,由于政府预算不足,教师的工作风险加大,美国各地失去了近30万个教师岗位。

  为了解决经费短缺问题,美国联邦政府通过政府预算和行政立法以从经济上为教师招聘和教师教育改革提供支持。

  如早先美国国会通过的《美国竞争法》规定,为制定和发展2至3年的数学、科学和紧缺外语科目的硕士学位教育计划提供经费支持,其期限均为5年,而且拨款基金只能用于补充而非替代其他联邦或州级基金。该项目在2008财政年度获得总额为2.1亿美元的拨款,在其后的三个财政年度中每年都提供相同额度的拨款。面向大学毕业生的“教师服务奖学金”规定,在师资极度匮乏的学科领域或地区任教满4年的大学生,可获得相当于研究生两年学费的资助。

  同时,为避免因财政经费短缺而对稳定教师队伍的影响进一步扩大,奥巴马在其就业法案中提出要投资35亿美元,专门用于支持国家和地方努力招聘并留住中小学教师。这笔教师稳定基金可以帮助防止学校过度裁员并新创造近40万个教育工作岗位,以确保学校正常运转。

  奥巴马政府还积极倡导实施教师绩效工资,以此提高优秀教师的待遇。绩效工资制度采用多种评分标准,依照严格、透明而公平的程序衡量教师与校长的工作成效,公布教师与校长的参评结果,并依据这些评比结果作出奖励或惩罚的决定。

  美国师资建设未来趋势

  刚刚公布的“尊重项目”,是为了有效使用2013年财政预算中“改革教学专业”的50亿美元而启动的。这一项目具有6个关键要素,这些关键要素反映了美国师资队伍建设的未来趋势:

  ——吸引一流人才进入教育领域并使他们获得成功。吸引高成就和多样化的人群成为教师和教育领导者,无论他们是毕业生还是转行者,确保为他们在学校环境中获得成功作好准备。

  ——创造一种具有竞争力薪酬的职业生涯阶梯。在为初任者创造一种支持环境的同时,通过创造具有竞争力的薪酬和机会的职业生涯阶梯,留住并提升熟练的教师和领导者,让他们发挥更大的作用。

  ——为成功创造各种条件。要使学校的文化氛围、时间利用、人员安排、技术使用、支持服务的部署以及学生家庭和社区的参与变得更为完善,以利于持续提高学生的学习结果。

  ——评价并支持教师和领导者的发展和成功。通过彰显并分享那些成功提高学生学习结果的教师的实践经验,使教师和领导者的工作更为有效;支持每一位教师在教学实践中得到持续的改进,同时解雇那些在获得支持之后仍无法提高学生学习结果的教师。

  ——让最优秀的教育家服务最需要他们的学生。创造这样的教育体系:它能够为低收入家庭、少数民族、英语初学者、残障等最具需要的学生提供最为有效的教师和校长,能使学生获得技术、资料、社会支持、保健和营养等最为必需的资源,使每个学生获得学业成功。

  ——持续改进的新系统。运用拨款使学校成为一种不依赖于拨款资金而能有效运行的教育系统。(作者单位:华东师范大学课程与教学研究所)

  2011年:来做教师吧,你的国家需要你

  让我们也记住,除了父母之外,对一个孩子的成功影响最大的是站在教室前面的男女教师。在韩国,教师被称作“国家建造者”;在美国,我们现在该以同样程度的尊重对待那些教育我们孩子的人。我们应当奖励好教师,停止为糟糕的教师找借口。在未来10年,由于大量婴儿潮一代的教师退休,我们需要准备10万名科学、技术、工程和数学学科教师。

  事实上,对于今晚收听讲演的、正在考虑职业选择的年轻人,如果你想让我们国家的前途有所不同,如果你想让一个孩子的命运有所不同,来做教师吧,你的国家需要你!

  2012年:教师对教育的发展至关重要

  当许多国家都加大对教育的投入时,美国却因为财政紧缩解雇了几千名教师。我们清楚一位好教师能够使教室中所有学生的终身财富增加25万美元;一位好教师能使家境贫困的孩子摆脱现在的生存环境,实现自己的梦想。今天在场的每一个人都可以列举出一个改变我们人生轨迹的教师。我们可以看到,绝大多数教师不计报酬、孜孜不倦地工作。还有许多教师自掏腰包为学校的发展尽一份力,他们这样做的目的只是希望学校能够不拘泥于现状,能够有所改变。

  教师对教育的发展至关重要。因此,我们不要批评教师或是维持现状,而是要给学校提供更多的便利。我们要为好教师提供他们所需的资源,保证好教师能够安守岗位,并且奖励最优秀的教师。此外,我们还要给学校更多的自由:教师上课时可以富有创意、满怀激情;教师可以不为应付考试而教;替换那些不能帮助学生有效学习的教师。(焦阳 高靓 编译)


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